某镇村民王某拟建新房，向镇政府提出申请，经镇政府审核同意，向某县国土局提交相关材料，县国土局在未进行实地勘测的情况下，作出决定为其办理并颁发了《集体土地使用证》。不久，县国土局接到群众举报，称王某占用耕地建房。县国土局现场调查后，发现举报属实，作出决定要求王某自行拆除房屋并复垦。